Prawnik, specjalista z zakresu prawa oświatowego, prawa pracy i prawa autorskiego, menedżer projektów oświatowych realizowanych z funduszy UE, absolwent Podyplomowego Studium Prawa Własności Intelektualnej na Uniwersytecie Warszawskim oraz Podyplomowego Studium Administrowania Funduszami Unijnymi w Szkole Głównej Handlowej; prowadzi szkolenia i konferencje dla kadry kierowniczej oświaty, rad pedagogicznych, nauczycieli oraz wychowawców; autor i współautor wielu artykułów, książek i publikacji elektronicznych skierowanych do szkół i przedszkoli; właściciel serwisu www.eduprawnik.pl; prowadzi Kancelarię Prawną EDUPRAWNIK specjalizującą się w obsłudze palcówek oświatowych oraz wydawców.
Od 31 marca 2015 roku istnieje możliwość finansowania zajęć prowadzonych przez nauczycieli ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej. Nauczyciele realizują te zajęcia w ramach dotychczasowego stosunku pracy. W przypadku braku chętnych nauczycieli w szkole, w której realizowany jest projekt, do prowadzenia tych zajęć można zatrudnić nauczycieli spoza szkoły. Możliwość taka jest jednak obwarowana pewnymi przesłankami.
Aby zrozumieć genezę zmian, warto przypomnieć, jak wyglądały zasady zatrudniania w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (POKL) w latach 2007-2013. Otóż dotychczas przepisy Karty nauczyciela (dalej KN) uniemożliwiały nauczycielom realizowanie w ramach stosunku pracy dodatkowych zajęć z uczniem wynikających z projektów i programów finansowanych środkami z budżetu Unii Europejskiej. W praktyce dużym problemem było wynagradzanie nauczycieli danej szkoły prowadzących jednocześnie zajęcia finansowane ze źródeł unijnych. Powstawał dylemat – czy godziny realizowane przez nauczycieli poza obowiązkowym tygodniowym wymiarem zajęć (wynikającym z arkusza organizacyjnego) traktować jak godziny ponadwymiarowe, czy też konieczne jest zawarcie umowy cywilnoprawnej z nauczycielem tej szkoły? Co zrobić, aby uniknąć podejrzeń o podwójne finansowanie? W związku z tym najczęściej przydzielanie nauczycielom prowadzenia tych zajęć wiązało się z koniecznością zawierania dodatkowych umów o charakterze cywilnoprawnym po przeprowadzeniu postępowań określonych w przepisach w sprawie zamówień publicznych. W wyniku powyższych działań zajęcia, które, co do zasady, miały uzupełniać ofertę szkoły i odpowiadać na potrzeby uczniów danej szkoły, mogły być realizowane przez osoby niepracujące z uczniami danej szkoły.
Na mocy nowelizacji z dniem 31 marca 2015 roku zmieniono ustawę z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty oraz ustawę z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta nauczyciela. Zdaniem MEN zajęcia prowadzone przez nauczycieli mają uzupełnić ofertę szkoły i odpowiadać na potrzeby uczniów danej szkoły.
Aktualnie kwestie zatrudniania nauczycieli przy realizacji zajęć w ramach projektów UE reguluje art. 35a Karty nauczyciela oraz art. 7e ustawy o systemie oświaty (dalej u.s.o.). W KN dodano przepis (art. 35a), zgodnie z którym nauczycielom prowadzącym zajęcia w projekcie UE będzie przysługiwało wynagrodzenie jak za każdą godzinę ponadwymiarową. Na wypadek, gdyby do prowadzenia zajęć dofinansowanych z UE potrzebna była jednak osoba z zewnątrz, umożliwiono w u.s.o. stworzenie podstawy do zatrudnienia w tym celu nauczyciela, który nie realizuje w tej szkole pensum – jest zatrudniany na podstawie Kodeksu pracy. Wprowadzona zmiana w u.s.o. ma specyficzny charakter. Wyrazem tego jest zmiana zapisu art. 5b u.s.o, zgodnie z którym prawa i obowiązki nauczycieli przedszkoli, szkół i placówek określa ustawa – KN, z zastrzeżeniem art. 7e u.s.o. Dodany art. 7e u.s.o. stanowi swego rodzaju wyjątek od reguły, że wszelkie prawa i obowiązki nauczycieli (zwane pragmatyką zawodową nauczycieli) ujęte zostały w KN. W przeciwieństwie bowiem do zapisów art. 7 ust. 1a-1g u.s.o. ustawodawca nie posługuje się pojęciem „osoba” czy „asystent”, lecz „nauczyciel”.
[ . . . ]
Aby przeczytać artykuł w wersji elektronicznej, musisz posiadać opłaconą prenumeratę w wersji PREMIUM lub PREMIUM+.
Doświadczenia okresu programowania 2007-2013 pokazują, że przy realizacji projektów finansowanych z UE coraz częściej powstają zorganizowane podmioty, których celem jest współpraca i zaangażowanie w rozwiązanie konkretnego problemu społecznego.
Podstawy programowe od przedszkola począwszy zawierają elementy edukacji ekologicznej. Uczymy dzieci szacunku do środowiska, nagradzamy postawy ekologiczne, inicjujemy akcje, których naczelnym hasłem jest ochrona przyrody. W dwóch kolejnych numerach czasopisma zaprezentujemy Państwu wybrane źródła finansowania projektów o tematyce związanej z szeroko rozumianą edukacją ekologiczną. W bieżącym wydaniu będą to dwa konkursy organizowane we współpracy z Fundacją Nasza Ziemia: „Eko Odkrywcy” oraz „Z Kujawskim pomagamy pszczołom”.